Ante diputados, el secretario de Hacienda y Crédito Público precisó que el margen de maniobra del país es menor y obliga a ser prudentes en la gestión del endeudamiento.
La coyuntura actual, dijo, no es propicia para incrementar el catálogo de impuestos o elevar las tasas, pero es la oportunidad para reflexionar con responsabilidad sobre la estructura tributaria que permita avanzar hacia una sociedad más equitativa y un país con menores desigualdades entre los lugares y las regiones.
En 2021, añadió, la atención de la pandemia continuará determinando la ejecución de la política económica, en un marco de estabilidad y un manejo de las finanzas pública que no comprometa su sostenibilidad de largo plazo. “Si la pandemia no se mantiene contenida la economía no puede crecer de manera constante”.
Consideró fundamental que el sector financiero continúe impulsando condiciones para captar y orientar el financiamiento en hogares, empresas y proyectos productivos. La Ley de Ingresos 2021, añadió, refuerza el marco vigente para optimizar las tareas de recaudación, aprovechar los recursos no renovables y usar los montos financieros acumulados para hacer frente al mayor reto en el tema de salud y económico.
Con el Presupuesto, agregó, se ha privilegiado una red social para beneficiar a los grupos más vulnerables de la nación; atiende la emergencia sanitaria, soporta e impulsa la recuperación económica, se mantienen las becas y los recursos de las universidades públicas no serán afectados.
En sus respuestas, el secretario Herrera Gutiérrez dijo que hay rubros que seguirán recibiendo recursos, pero no será a través de fideicomisos, sino del Presupuesto, además de que existen entes con personalidad jurídica y patrimonio propios que pueden mantenerlos.
Precisó que la vacuna contra el COVID-19 no se ve en el PEF porque se empezará a pagar la semana que entra y posteriormente, cuando esté disponible, se harán pagos contingentes.
Sobre deuda, dijo, “no hay forma de contratar más; sería ilegal contratar más allá de lo que establece el artículo 2° de la Ley Ingresos de la Federación”. Indicó que para “Escuelas al 100” hay 10 mil millones de pesos y sólo cinco entidades tienen programas asociados a ello. Explicó que la SHCP tiene márgenes de maniobra muy cortos en el PEF, y sólo decide sobre 19.5 por ciento, que equivale a 1.2 billones de pesos.
El funcionario aseguró que el país no tiene la totalidad de su deuda en su propia moneda, pues sólo el 75 por ciento está en pesos y el resto, fundamentalmente, en dólares, euros, yenes y francos suizos.
Comentó que la recuperación económica no vendrá de apoyos sectoriales sino de la adaptación de la economía y la sociedad al Covid-19. El saldo de la deuda en 2019 era de 10.8 billones de pesos. Respecto al turismo dijo que Quintana Roo, que fue la entidad más afectada por la pandemia, ya se recupera con más de 230 vuelos al día.
En cuanto al aumento de impuesto a cigarros y refrescos, dijo que no cambiará la estructura tributaria, y en materia de afores se tiene que mejorar la manera en que operan y que existan mayores aportaciones para garantizar un retiro digno.
Explicó que el problema más serio que enfrentan las entidades tiene que ver no directamente con los recursos asociados al presupuesto, sino con alguna de las características en que fue diseñada la Ley de Disciplina Financiera, que establece que las entidades federativas tienen que pagar tres meses antes de la salida de su gobierno la totalidad de la deuda de corto plazo.
“El año que entra da la casualidad que la mitad de los gobiernos estatales, 15 de las 32 entidades federativas dejan los gobiernos y hay casi 29 mil millones de pesos en deuda de corto plazo; es un elemento más delicado”, señaló.
Herrera Gutiérrez refirió que los programas y acciones para las pequeñas y medianas empresas ascienden a 30 mil millones de créditos.
Expresó que a pesar de la caída económica no ha habido baja en los niveles de recaudación, especialmente porque se tienen nuevas potestades fiscales, como la penalización por el uso de facturas falsas.
Respecto a los programas ambientales dijo que hay un crecimiento por la importancia de proteger la biodiversidad, además de que en los proyectos de infraestructura se pide conocer los impactos y acciones de mitigación.