Las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera aprobaron, con 22 votos a favor y cuatro en contra, el dictamen a la minuta que reforma la Ley Aduanera, que busca prevenir y combatir la subvaluación de mercancías, mediante la actualización de los mecanismos de verificación, control y fiscalización de las operaciones de Comercio Exterior.
El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Miguel Ángel Yunes Márquez, detalló que la subvaluación de mercancías representa un desafío para el sector aduanero, ya que propicia la omisión de contribuciones y genera condiciones de desigualdad para las empresas que cumplen cabalmente con sus obligaciones fiscales.
Por ello, sostuvo, resulta necesario contar con herramientas legales que permitan a las autoridades identificar oportunamente posibles irregularidades, proteger el interés fiscal y contribuir al adecuado funcionamiento del comercio exterior, objetivos que busca este proyecto enviado por la Cámara de Diputados y que, de acuerdo con el régimen transitorio propuesto, entraría en vigor el primero de enero de 2027.
El Senador refirió que la reforma a seis artículos de la Ley Aduanera busca eliminar el umbral del 50 por ciento para la procedencia del embargo precautorio cuando el valor declarado de las mercancías sea inferior al de transacciones de mercancías idénticas o similares. Con ello, se pretende fortalecer la capacidad de actuación de la autoridad aduanera, conforme a los procedimientos y métodos de valoración establecidos en la ley.
Asimismo, Yunes Márquez señaló que se actualizan los mecanismos para sustituir el embargo precautorio mediante las garantías correspondientes y se precisa que este podrá liberarse o devolverse cuando exista una resolución favorable a la persona interesada.
También se establece que cuando las autoridades inicien facultades de comprobación, se reduzca del 50 al 20 por ciento el umbral de diferencia del valor para determinadas mercancías, cuando sean introducidas bajo regímenes aduaneros que permitan determinar contribuciones sin afectar su pago, explicó.
También se establecen sanciones diferenciadas para determinadas infracciones relacionadas con hidrocarburos y petrolíferos, con el propósito de fortalecer su control y trazabilidad, lo que considera su relevancia económica y fiscal.
“Estas modificaciones no contemplan la creación de nuevos impuestos ni el incremento de las contribuciones existentes; por el contrario, buscan mejorar los mecanismos de cumplimiento de las obligaciones ya previstas en nuestra legislación, bajo los principios de legalidad y seguridad jurídica”, subrayó Yunes Márquez.
Del PAN, la senadora Imelda Sanmiguel Sánchez cuestionó la proporcionalidad de las sanciones estipuladas en la reforma a la Ley Aduanera, ya que, acusó, se le da el mismo trato a los “huachicoleros”, que a una empresa legítima, ante una posible irregularidad administrativa, por lo que “esta reforma muestra un estado ausente e intolerante ante los empresarios”.
Carlos Humberto Suárez Flores, senador del PVEM, destacó que esta modificación legal permitirá a la autoridad revisar los valores de las mercancías “sospechosamente bajos” y actuar cuando detecte esas diferencias; además, celebró que se establezcan sanciones específicas para el contrabando de hidrocarburos y petrolíferos, “un sector, donde el daño fiscal y económico es especialmente alto”.
Carolina Viggiano Austria, del PRI, se manifestó a favor de combatir el contrabando, a quienes engañan al fisco al declarar que su mercancía vale menos para acabar con el “huachicol fiscal”; no obstante, advirtió que esta reforma puede poner en riesgo a quienes cumplen con sus obligaciones aduanales, pues cualquier diferencia mínima en la mercancía y el valor declarado, bastaría para que la autoridad retenga los productos.